日本航空法修正5日起施行無人機可以在有人的城市上方飛行。至今為止無人機只限定於有監視人員的地方飛行，附上取得無人機的安全性認證，即使沒有監視人員也能飛行。以物流為中心的人手不足，各行業正在積極籌備活用無人機。
由法律修正案編寫，操控者不能監視無人機的飛行狀況下，並能在市區上空飛行，被稱為“Level 4”。新設立的飛機認證和操縱資格，必須事前取得國土交通大臣的許可和認可，然後確保以下安全措施。
無人機目前在農業、醫藥和基礎設施等領域得到積極應用，但其飛行範圍已擴大到城市地區，預計將用於物流和警備以及空拍領域。根據Impress Research Institute《2022年無人機商業化研究報告》，和2022年相比，預計2027年無人機服務及裝備市場規模將達到8000億日元，將增長2.6倍。
大型運輸公司 Seino Holdings (HD) 和 Aeronext (Tokyo) 聯合使用無人機為山梨縣和福井縣居民提供運輸服務。但根據現行法律規定，飛越該地區是不可能的，需要穿越河流等地區。為此，“四級”解禁展示“飛行最短路線”（西濃高清施工人員）展示受到歡迎。目前貨運服務主要在農村地區提供，未來計劃進軍市區。
所有主要航空公司都在積極使用無人機。日本航空公司的目標是在 2023 年開始提供貨運代理服務，全日空控股將於 2025 年開始提供貨運代理服務。在交通不便的日本偏遠島嶼地區推進示範試驗。
國土交通省表示4級無人機飛行的飛行是設在低人口密度農村地區，未來將發展至城市地區。
但由於市區高樓林立，大風流入市區，如果無人機導入市區，對機器性能的需求就要不斷提升。同一空域的多個機體同時在飛行的話，運航管理系統、環境的被整都是不可或缺的。
